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　　中國(guó)制造業(yè)增加值率還比較低

　　會(huì)上發(fā)布的《中國(guó)獨(dú)角獸新經(jīng)濟(jì)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，“獨(dú)角獸”往往誕生于技術(shù)密集、知識(shí)密集、跨學(xué)科多領(lǐng)域深度融合的前沿科技領(lǐng)域，對(duì)于城市人才、科技、金融、創(chuàng)新等要求較高，我國(guó)80%以上獨(dú)角獸企業(yè)集中在“北上杭深”等四大綜合創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先的城市。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁看了這本報(bào)告卻高興不起來(lái)。他說(shuō)，報(bào)告上列出了一兩百家獨(dú)角獸企業(yè)，制造業(yè)企業(yè)很少，估值在100億美元以上的更是基本沒有。他說(shuō)，這幾年估值比較高的，多存在于電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、物流、文化娛樂等領(lǐng)域，但制造業(yè)很少。

　　張文魁對(duì)這個(gè)現(xiàn)象很是擔(dān)憂。他說(shuō)，蘋果作為美國(guó)目前估值最高的上市公司，是一個(gè)供應(yīng)鏈管理、智能化程度都非常高的制造企業(yè)。張文魁說(shuō)，現(xiàn)在講制造業(yè)，“制”已經(jīng)要換成“智”了。中國(guó)還稱不上智造業(yè)強(qiáng)國(guó)。這體現(xiàn)在中國(guó)高質(zhì)量、高附加值的出口產(chǎn)品非常依賴中間品進(jìn)口，如果中間品進(jìn)口下滑，我們出口產(chǎn)品的質(zhì)量就會(huì)下降。例如中興通訊在中國(guó)屬于高技術(shù)出口產(chǎn)品，但美國(guó)如果實(shí)施芯片禁令，企業(yè)的供貨就會(huì)受到非常大的影響。

　　為加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，突破制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，2017年11月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），部署加快推進(jìn)制造業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化，切實(shí)增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)加快邁向全球價(jià)值鏈中高端。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出將軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、智能機(jī)器人、智能汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、高端醫(yī)療器械和藥品、新材料、制造業(yè)智能化、重大技術(shù)裝備作為重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。

　　張文魁指出，中國(guó)制造業(yè)已經(jīng)深入地嵌入全球化體系了。用全球視角觀察的話，中國(guó)制造業(yè)增加值率在全球處于比較低的水平。一方面，美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、日本甚至荷蘭、瑞士、瑞典這些國(guó)家工業(yè)的增加值率大概在40%上下，而我國(guó)相差約10個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，中國(guó)工業(yè)增加值率較高的行業(yè)一般是壟斷性、資源性的上游行業(yè)，例如采掘、煙草等。但電子產(chǎn)品等下游行業(yè)工業(yè)增加值率就很低。

　　在生產(chǎn)率角度看則更加值得關(guān)注。張文魁說(shuō)，中國(guó)的制造業(yè)生產(chǎn)率僅相當(dāng)于美國(guó)的約40%，日本韓國(guó)則達(dá)到百分之六十幾。“本世紀(jì)第二個(gè)十年以來(lái)，中國(guó)生產(chǎn)率基本上停止追趕，這讓我非常憂心?！?/p>

　　制造行業(yè)或?qū)⒚媾R大洗牌 中國(guó)不能掉隊(duì)

　　張文魁說(shuō)，我國(guó)勞動(dòng)力生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率和發(fā)達(dá)國(guó)家如果不能逐步縮小，考慮到現(xiàn)在依靠低成本優(yōu)勢(shì)對(duì)沖差距的可能越來(lái)越小，中國(guó)匯率就很難堅(jiān)挺，就容易陷入“中等收入陷阱”。

　　“90年代，當(dāng)時(shí)泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印尼這些亞洲國(guó)家，他們的制造業(yè)一度也挺好的，但后來(lái)和人家停止縮小差距了，一下子就可以做空泰銖。新興國(guó)家土耳其（的匯率危機(jī)），臺(tái)面上看起來(lái)是金融大鱷興風(fēng)作浪，我們分析（是因?yàn)椋┧澈笊a(chǎn)率停止增長(zhǎng)。”張文魁說(shuō)。

　　找鋼網(wǎng)首席戰(zhàn)略官、高級(jí)副總裁郎永淳則建議，維護(hù)好“中性競(jìng)爭(zhēng)”的環(huán)境。今年鋼鐵行業(yè)有去杠桿、環(huán)保督查、進(jìn)一步嚴(yán)查稅收和社保等方面的壓力?？赡車?guó)企會(huì)認(rèn)為自己在環(huán)保上投入特別大，而民企會(huì)認(rèn)為自己的資金成本比國(guó)企高得多。這就是一個(gè)不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　他還提出了更為具體的建議。由于制造業(yè)是資金密集型行業(yè)，都存在著增值稅抵扣的問題。目前，在電子稅票上，當(dāng)一筆交易產(chǎn)生時(shí)，電子發(fā)票立刻生成，但還需要寄送紙質(zhì)發(fā)票到買方和賣方，實(shí)際降低了電子發(fā)票的效率。他建議政策在電子發(fā)票，尤其是增值稅電子發(fā)票直接抵扣方面再做進(jìn)一步突破，進(jìn)而使得交易效率得到提升。

　　渣打銀行(中國(guó))有限公司的商業(yè)銀行部總經(jīng)理謝雯則建議，制造業(yè)企業(yè)要有未雨綢繆的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。由于制造業(yè)常會(huì)用一些短期融資來(lái)支持長(zhǎng)期固定資產(chǎn)投資，這其中會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)配，為將來(lái)造成一個(gè)“敞口”。優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表、控制杠桿率，能夠避免一些不必要的風(fēng)險(xiǎn)。這也是打開國(guó)內(nèi)外資金渠道的“定心丸”。

　　“中國(guó)制造”變成“中國(guó)智造”，我國(guó)制造業(yè)才能由大變強(qiáng)。張文魁說(shuō)，中國(guó)人在智慧化方面做得很超前，甚至比美國(guó)、歐洲、日本都好。但這是個(gè)兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)才能實(shí)現(xiàn)的過程。他建議，更好地調(diào)動(dòng)本土民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的積極性，并利用財(cái)稅政策等通過現(xiàn)有渠道對(duì)制造業(yè)進(jìn)行支持，例如補(bǔ)貼要從補(bǔ)建設(shè)轉(zhuǎn)為補(bǔ)運(yùn)營(yíng)、補(bǔ)研發(fā)，尤其是補(bǔ)在基礎(chǔ)研究上。

　　我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了一些探索。10月9日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科技部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《2017年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2017年我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入總量超1.76萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.3%，增速較上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（R&D經(jīng)費(fèi)與國(guó)民生產(chǎn)總值的比值）達(dá)到2.13%，再創(chuàng)歷史新高。按R&D人員（全時(shí)工作量）計(jì)算的人均經(jīng)費(fèi)為43.6萬(wàn)元，比上年增加3.2萬(wàn)元，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略取得了顯著成效。

　　張文魁橫向?qū)Ρ葒?guó)際制造業(yè)知名企業(yè)，提醒我國(guó)制造行業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)“大洗牌”，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈在重構(gòu)。“通用、西門子等制造業(yè)巨頭也在焦慮，主戰(zhàn)場(chǎng)在哪里？主方向在哪里？”他說(shuō)，隨著智能化的發(fā)展，企業(yè)的生態(tài)和邊界都發(fā)生了劇烈的變化。在尋找的過程中，我不能掉隊(duì)，一掉隊(duì)可能就跟不上了。

　　郎永淳說(shuō)，在討論如何提升行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力之前，先要判斷接下來(lái)做什么、怎么做？

　　“鋼鐵行業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之下，整個(gè)行業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，我們作為第三方的服務(wù)平臺(tái)也感受到這些變化，這來(lái)自于我們的去杠桿，對(duì)資金成本減輕了一定壓力。”郎永淳說(shuō)。

　　但他同時(shí)提到，因?yàn)槭袌?chǎng)的反應(yīng)有時(shí)是滯后的，決策的風(fēng)險(xiǎn)在當(dāng)下不能夠完全體現(xiàn)。2008年左右，鋼鐵行業(yè)是賺錢的行業(yè)，不少企業(yè)加入這個(gè)行業(yè)。但從2012年到2015年，整個(gè)行業(yè)“接近崩潰”，每一噸鋼價(jià)平均在1600元左右。而去年這個(gè)時(shí)候，每噸鋼價(jià)格達(dá)到了5200元。

　　即便如此，今年7月中鋼協(xié)對(duì)100家鋼企的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，即便在如今這樣高鋼價(jià)長(zhǎng)期運(yùn)行的過程中，還有8家鋼企仍然處于虧損狀態(tài)。這主要來(lái)源于當(dāng)年資金成本的壓力。因此，企業(yè)如何在決策上更加科學(xué)，如何提升流通效率，是制造業(yè)避不開的問題。

　　郎永淳建議，除了在全要素生產(chǎn)率和勞動(dòng)力生產(chǎn)率方面下功夫，技術(shù)創(chuàng)新也必須再尋求進(jìn)一步的突破。

　　“我們?cè)?jīng)經(jīng)歷過讓人難以置信的40年的增長(zhǎng)，接下來(lái)進(jìn)入到一個(gè)新的階段。在新的階段，先讓傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)擁抱數(shù)字文明，之后進(jìn)一步優(yōu)化供應(yīng)鏈，并進(jìn)行數(shù)據(jù)精準(zhǔn)的指導(dǎo)?！崩捎来菊f(shuō)。

　　中國(guó)制造業(yè)增加值率還比較低

　　會(huì)上發(fā)布的《中國(guó)獨(dú)角獸新經(jīng)濟(jì)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，“獨(dú)角獸”往往誕生于技術(shù)密集、知識(shí)密集、跨學(xué)科多領(lǐng)域深度融合的前沿科技領(lǐng)域，對(duì)于城市人才、科技、金融、創(chuàng)新等要求較高，我國(guó)80%以上獨(dú)角獸企業(yè)集中在“北上杭深”等四大綜合創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先的城市。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁看了這本報(bào)告卻高興不起來(lái)。他說(shuō)，報(bào)告上列出了一兩百家獨(dú)角獸企業(yè)，制造業(yè)企業(yè)很少，估值在100億美元以上的更是基本沒有。他說(shuō)，這幾年估值比較高的，多存在于電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、物流、文化娛樂等領(lǐng)域，但制造業(yè)很少。

　　張文魁對(duì)這個(gè)現(xiàn)象很是擔(dān)憂。他說(shuō)，蘋果作為美國(guó)目前估值最高的上市公司，是一個(gè)供應(yīng)鏈管理、智能化程度都非常高的制造企業(yè)。張文魁說(shuō)，現(xiàn)在講制造業(yè)，“制”已經(jīng)要換成“智”了。中國(guó)還稱不上智造業(yè)強(qiáng)國(guó)。這體現(xiàn)在中國(guó)高質(zhì)量、高附加值的出口產(chǎn)品非常依賴中間品進(jìn)口，如果中間品進(jìn)口下滑，我們出口產(chǎn)品的質(zhì)量就會(huì)下降。例如中興通訊在中國(guó)屬于高技術(shù)出口產(chǎn)品，但美國(guó)如果實(shí)施芯片禁令，企業(yè)的供貨就會(huì)受到非常大的影響。

　　為加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，突破制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，2017年11月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），部署加快推進(jìn)制造業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化，切實(shí)增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)加快邁向全球價(jià)值鏈中高端。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出將軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、智能機(jī)器人、智能汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、高端醫(yī)療器械和藥品、新材料、制造業(yè)智能化、重大技術(shù)裝備作為重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。

　　張文魁指出，中國(guó)制造業(yè)已經(jīng)深入地嵌入全球化體系了。用全球視角觀察的話，中國(guó)制造業(yè)增加值率在全球處于比較低的水平。一方面，美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、日本甚至荷蘭、瑞士、瑞典這些國(guó)家工業(yè)的增加值率大概在40%上下，而我國(guó)相差約10個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，中國(guó)工業(yè)增加值率較高的行業(yè)一般是壟斷性、資源性的上游行業(yè)，例如采掘、煙草等。但電子產(chǎn)品等下游行業(yè)工業(yè)增加值率就很低。

　　在生產(chǎn)率角度看則更加值得關(guān)注。張文魁說(shuō)，中國(guó)的制造業(yè)生產(chǎn)率僅相當(dāng)于美國(guó)的約40%，日本韓國(guó)則達(dá)到百分之六十幾。“本世紀(jì)第二個(gè)十年以來(lái)，中國(guó)生產(chǎn)率基本上停止追趕，這讓我非常憂心?！?/p>

　　制造行業(yè)或?qū)⒚媾R大洗牌 中國(guó)不能掉隊(duì)

　　張文魁說(shuō)，我國(guó)勞動(dòng)力生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率和發(fā)達(dá)國(guó)家如果不能逐步縮小，考慮到現(xiàn)在依靠低成本優(yōu)勢(shì)對(duì)沖差距的可能越來(lái)越小，中國(guó)匯率就很難堅(jiān)挺，就容易陷入“中等收入陷阱”。

　　“90年代，當(dāng)時(shí)泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印尼這些亞洲國(guó)家，他們的制造業(yè)一度也挺好的，但后來(lái)和人家停止縮小差距了，一下子就可以做空泰銖。新興國(guó)家土耳其（的匯率危機(jī)），臺(tái)面上看起來(lái)是金融大鱷興風(fēng)作浪，我們分析（是因?yàn)椋┧澈笊a(chǎn)率停止增長(zhǎng)?！睆埼目f(shuō)。

　　找鋼網(wǎng)首席戰(zhàn)略官、高級(jí)副總裁郎永淳則建議，維護(hù)好“中性競(jìng)爭(zhēng)”的環(huán)境。今年鋼鐵行業(yè)有去杠桿、環(huán)保督查、進(jìn)一步嚴(yán)查稅收和社保等方面的壓力。可能國(guó)企會(huì)認(rèn)為自己在環(huán)保上投入特別大，而民企會(huì)認(rèn)為自己的資金成本比國(guó)企高得多。這就是一個(gè)不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　他還提出了更為具體的建議。由于制造業(yè)是資金密集型行業(yè)，都存在著增值稅抵扣的問題。目前，在電子稅票上，當(dāng)一筆交易產(chǎn)生時(shí)，電子發(fā)票立刻生成，但還需要寄送紙質(zhì)發(fā)票到買方和賣方，實(shí)際降低了電子發(fā)票的效率。他建議政策在電子發(fā)票，尤其是增值稅電子發(fā)票直接抵扣方面再做進(jìn)一步突破，進(jìn)而使得交易效率得到提升。

　　渣打銀行(中國(guó))有限公司的商業(yè)銀行部總經(jīng)理謝雯則建議，制造業(yè)企業(yè)要有未雨綢繆的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。由于制造業(yè)常會(huì)用一些短期融資來(lái)支持長(zhǎng)期固定資產(chǎn)投資，這其中會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)配，為將來(lái)造成一個(gè)“敞口”。優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表、控制杠桿率，能夠避免一些不必要的風(fēng)險(xiǎn)。這也是打開國(guó)內(nèi)外資金渠道的“定心丸”。

　　“中國(guó)制造”變成“中國(guó)智造”，我國(guó)制造業(yè)才能由大變強(qiáng)。張文魁說(shuō)，中國(guó)人在智慧化方面做得很超前，甚至比美國(guó)、歐洲、日本都好。但這是個(gè)兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)才能實(shí)現(xiàn)的過程。他建議，更好地調(diào)動(dòng)本土民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的積極性，并利用財(cái)稅政策等通過現(xiàn)有渠道對(duì)制造業(yè)進(jìn)行支持，例如補(bǔ)貼要從補(bǔ)建設(shè)轉(zhuǎn)為補(bǔ)運(yùn)營(yíng)、補(bǔ)研發(fā)，尤其是補(bǔ)在基礎(chǔ)研究上。

　　我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了一些探索。10月9日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科技部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《2017年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2017年我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入總量超1.76萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.3%，增速較上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（R&D經(jīng)費(fèi)與國(guó)民生產(chǎn)總值的比值）達(dá)到2.13%，再創(chuàng)歷史新高。按R&D人員（全時(shí)工作量）計(jì)算的人均經(jīng)費(fèi)為43.6萬(wàn)元，比上年增加3.2萬(wàn)元，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略取得了顯著成效。

　　張文魁橫向?qū)Ρ葒?guó)際制造業(yè)知名企業(yè)，提醒我國(guó)制造行業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)“大洗牌”，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈在重構(gòu)?！巴ㄓ?、西門子等制造業(yè)巨頭也在焦慮，主戰(zhàn)場(chǎng)在哪里？主方向在哪里？”他說(shuō)，隨著智能化的發(fā)展，企業(yè)的生態(tài)和邊界都發(fā)生了劇烈的變化。在尋找的過程中，我不能掉隊(duì)，一掉隊(duì)可能就跟不上了。

　　郎永淳說(shuō)，在討論如何提升行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力之前，先要判斷接下來(lái)做什么、怎么做？

　　“鋼鐵行業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之下，整個(gè)行業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，我們作為第三方的服務(wù)平臺(tái)也感受到這些變化，這來(lái)自于我們的去杠桿，對(duì)資金成本減輕了一定壓力。”郎永淳說(shuō)。

　　但他同時(shí)提到，因?yàn)槭袌?chǎng)的反應(yīng)有時(shí)是滯后的，決策的風(fēng)險(xiǎn)在當(dāng)下不能夠完全體現(xiàn)。2008年左右，鋼鐵行業(yè)是賺錢的行業(yè)，不少企業(yè)加入這個(gè)行業(yè)。但從2012年到2015年，整個(gè)行業(yè)“接近崩潰”，每一噸鋼價(jià)平均在1600元左右。而去年這個(gè)時(shí)候，每噸鋼價(jià)格達(dá)到了5200元。

　　即便如此，今年7月中鋼協(xié)對(duì)100家鋼企的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，即便在如今這樣高鋼價(jià)長(zhǎng)期運(yùn)行的過程中，還有8家鋼企仍然處于虧損狀態(tài)。這主要來(lái)源于當(dāng)年資金成本的壓力。因此，企業(yè)如何在決策上更加科學(xué)，如何提升流通效率，是制造業(yè)避不開的問題。

　　郎永淳建議，除了在全要素生產(chǎn)率和勞動(dòng)力生產(chǎn)率方面下功夫，技術(shù)創(chuàng)新也必須再尋求進(jìn)一步的突破。

　　“我們?cè)?jīng)經(jīng)歷過讓人難以置信的40年的增長(zhǎng)，接下來(lái)進(jìn)入到一個(gè)新的階段。在新的階段，先讓傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)擁抱數(shù)字文明，之后進(jìn)一步優(yōu)化供應(yīng)鏈，并進(jìn)行數(shù)據(jù)精準(zhǔn)的指導(dǎo)?！崩捎来菊f(shuō)。

　　中國(guó)制造業(yè)增加值率還比較低

　　會(huì)上發(fā)布的《中國(guó)獨(dú)角獸新經(jīng)濟(jì)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，“獨(dú)角獸”往往誕生于技術(shù)密集、知識(shí)密集、跨學(xué)科多領(lǐng)域深度融合的前沿科技領(lǐng)域，對(duì)于城市人才、科技、金融、創(chuàng)新等要求較高，我國(guó)80%以上獨(dú)角獸企業(yè)集中在“北上杭深”等四大綜合創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先的城市。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁看了這本報(bào)告卻高興不起來(lái)。他說(shuō)，報(bào)告上列出了一兩百家獨(dú)角獸企業(yè)，制造業(yè)企業(yè)很少，估值在100億美元以上的更是基本沒有。他說(shuō)，這幾年估值比較高的，多存在于電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、物流、文化娛樂等領(lǐng)域，但制造業(yè)很少。

　　張文魁對(duì)這個(gè)現(xiàn)象很是擔(dān)憂。他說(shuō)，蘋果作為美國(guó)目前估值最高的上市公司，是一個(gè)供應(yīng)鏈管理、智能化程度都非常高的制造企業(yè)。張文魁說(shuō)，現(xiàn)在講制造業(yè)，“制”已經(jīng)要換成“智”了。中國(guó)還稱不上智造業(yè)強(qiáng)國(guó)。這體現(xiàn)在中國(guó)高質(zhì)量、高附加值的出口產(chǎn)品非常依賴中間品進(jìn)口，如果中間品進(jìn)口下滑，我們出口產(chǎn)品的質(zhì)量就會(huì)下降。例如中興通訊在中國(guó)屬于高技術(shù)出口產(chǎn)品，但美國(guó)如果實(shí)施芯片禁令，企業(yè)的供貨就會(huì)受到非常大的影響。

　　為加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，突破制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，2017年11月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），部署加快推進(jìn)制造業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化，切實(shí)增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)加快邁向全球價(jià)值鏈中高端。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出將軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、智能機(jī)器人、智能汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、高端醫(yī)療器械和藥品、新材料、制造業(yè)智能化、重大技術(shù)裝備作為重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。

　　張文魁指出，中國(guó)制造業(yè)已經(jīng)深入地嵌入全球化體系了。用全球視角觀察的話，中國(guó)制造業(yè)增加值率在全球處于比較低的水平。一方面，美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、日本甚至荷蘭、瑞士、瑞典這些國(guó)家工業(yè)的增加值率大概在40%上下，而我國(guó)相差約10個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，中國(guó)工業(yè)增加值率較高的行業(yè)一般是壟斷性、資源性的上游行業(yè)，例如采掘、煙草等。但電子產(chǎn)品等下游行業(yè)工業(yè)增加值率就很低。

　　在生產(chǎn)率角度看則更加值得關(guān)注。張文魁說(shuō)，中國(guó)的制造業(yè)生產(chǎn)率僅相當(dāng)于美國(guó)的約40%，日本韓國(guó)則達(dá)到百分之六十幾?！氨臼兰o(jì)第二個(gè)十年以來(lái)，中國(guó)生產(chǎn)率基本上停止追趕，這讓我非常憂心?！?/p>

　　制造行業(yè)或?qū)⒚媾R大洗牌 中國(guó)不能掉隊(duì)

　　張文魁說(shuō)，我國(guó)勞動(dòng)力生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率和發(fā)達(dá)國(guó)家如果不能逐步縮小，考慮到現(xiàn)在依靠低成本優(yōu)勢(shì)對(duì)沖差距的可能越來(lái)越小，中國(guó)匯率就很難堅(jiān)挺，就容易陷入“中等收入陷阱”。

　　“90年代，當(dāng)時(shí)泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印尼這些亞洲國(guó)家，他們的制造業(yè)一度也挺好的，但后來(lái)和人家停止縮小差距了，一下子就可以做空泰銖。新興國(guó)家土耳其（的匯率危機(jī)），臺(tái)面上看起來(lái)是金融大鱷興風(fēng)作浪，我們分析（是因?yàn)椋┧澈笊a(chǎn)率停止增長(zhǎng)?！睆埼目f(shuō)。

　　找鋼網(wǎng)首席戰(zhàn)略官、高級(jí)副總裁郎永淳則建議，維護(hù)好“中性競(jìng)爭(zhēng)”的環(huán)境。今年鋼鐵行業(yè)有去杠桿、環(huán)保督查、進(jìn)一步嚴(yán)查稅收和社保等方面的壓力。可能國(guó)企會(huì)認(rèn)為自己在環(huán)保上投入特別大，而民企會(huì)認(rèn)為自己的資金成本比國(guó)企高得多。這就是一個(gè)不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　他還提出了更為具體的建議。由于制造業(yè)是資金密集型行業(yè)，都存在著增值稅抵扣的問題。目前，在電子稅票上，當(dāng)一筆交易產(chǎn)生時(shí)，電子發(fā)票立刻生成，但還需要寄送紙質(zhì)發(fā)票到買方和賣方，實(shí)際降低了電子發(fā)票的效率。他建議政策在電子發(fā)票，尤其是增值稅電子發(fā)票直接抵扣方面再做進(jìn)一步突破，進(jìn)而使得交易效率得到提升。

　　渣打銀行(中國(guó))有限公司的商業(yè)銀行部總經(jīng)理謝雯則建議，制造業(yè)企業(yè)要有未雨綢繆的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。由于制造業(yè)常會(huì)用一些短期融資來(lái)支持長(zhǎng)期固定資產(chǎn)投資，這其中會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)配，為將來(lái)造成一個(gè)“敞口”。優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表、控制杠桿率，能夠避免一些不必要的風(fēng)險(xiǎn)。這也是打開國(guó)內(nèi)外資金渠道的“定心丸”。

　　“中國(guó)制造”變成“中國(guó)智造”，我國(guó)制造業(yè)才能由大變強(qiáng)。張文魁說(shuō)，中國(guó)人在智慧化方面做得很超前，甚至比美國(guó)、歐洲、日本都好。但這是個(gè)兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)才能實(shí)現(xiàn)的過程。他建議，更好地調(diào)動(dòng)本土民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的積極性，并利用財(cái)稅政策等通過現(xiàn)有渠道對(duì)制造業(yè)進(jìn)行支持，例如補(bǔ)貼要從補(bǔ)建設(shè)轉(zhuǎn)為補(bǔ)運(yùn)營(yíng)、補(bǔ)研發(fā)，尤其是補(bǔ)在基礎(chǔ)研究上。

　　我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了一些探索。10月9日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科技部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《2017年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2017年我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入總量超1.76萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.3%，增速較上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（R&D經(jīng)費(fèi)與國(guó)民生產(chǎn)總值的比值）達(dá)到2.13%，再創(chuàng)歷史新高。按R&D人員（全時(shí)工作量）計(jì)算的人均經(jīng)費(fèi)為43.6萬(wàn)元，比上年增加3.2萬(wàn)元，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略取得了顯著成效。

　　張文魁橫向?qū)Ρ葒?guó)際制造業(yè)知名企業(yè)，提醒我國(guó)制造行業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)“大洗牌”，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈在重構(gòu)?！巴ㄓ谩⑽鏖T子等制造業(yè)巨頭也在焦慮，主戰(zhàn)場(chǎng)在哪里？主方向在哪里？”他說(shuō)，隨著智能化的發(fā)展，企業(yè)的生態(tài)和邊界都發(fā)生了劇烈的變化。在尋找的過程中，我不能掉隊(duì)，一掉隊(duì)可能就跟不上了。

　　郎永淳說(shuō)，在討論如何提升行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力之前，先要判斷接下來(lái)做什么、怎么做？

　　“鋼鐵行業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之下，整個(gè)行業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，我們作為第三方的服務(wù)平臺(tái)也感受到這些變化，這來(lái)自于我們的去杠桿，對(duì)資金成本減輕了一定壓力?！崩捎来菊f(shuō)。

　　但他同時(shí)提到，因?yàn)槭袌?chǎng)的反應(yīng)有時(shí)是滯后的，決策的風(fēng)險(xiǎn)在當(dāng)下不能夠完全體現(xiàn)。2008年左右，鋼鐵行業(yè)是賺錢的行業(yè)，不少企業(yè)加入這個(gè)行業(yè)。但從2012年到2015年，整個(gè)行業(yè)“接近崩潰”，每一噸鋼價(jià)平均在1600元左右。而去年這個(gè)時(shí)候，每噸鋼價(jià)格達(dá)到了5200元。

　　即便如此，今年7月中鋼協(xié)對(duì)100家鋼企的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，即便在如今這樣高鋼價(jià)長(zhǎng)期運(yùn)行的過程中，還有8家鋼企仍然處于虧損狀態(tài)。這主要來(lái)源于當(dāng)年資金成本的壓力。因此，企業(yè)如何在決策上更加科學(xué)，如何提升流通效率，是制造業(yè)避不開的問題。

　　郎永淳建議，除了在全要素生產(chǎn)率和勞動(dòng)力生產(chǎn)率方面下功夫，技術(shù)創(chuàng)新也必須再尋求進(jìn)一步的突破。

　　“我們?cè)?jīng)經(jīng)歷過讓人難以置信的40年的增長(zhǎng)，接下來(lái)進(jìn)入到一個(gè)新的階段。在新的階段，先讓傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)擁抱數(shù)字文明，之后進(jìn)一步優(yōu)化供應(yīng)鏈，并進(jìn)行數(shù)據(jù)精準(zhǔn)的指導(dǎo)?！崩捎来菊f(shuō)。